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蒲城縣市場監督管理局關于全面推進“電子營業執照”應用有關問題的通知
索 引 號 pcxzf00700-2020-000016 簽發日期 2020-03-23
發布機構 市場監督管理局 發文日期 2020-03-23
名  稱 蒲城縣市場監督管理局關于全面推進“電子營業執照”應用有關問題的通知
文  號 蒲市管發〔2020〕26號 主 題 詞 蒲城縣 市場 監督管理局 全面推進 營業執照 應用 有關 的通知
有 效 性 有效 公開時限 長期公開

機關各股室、下屬各單位、各市場監管所:

為進一步推進政府職能轉變,深化商事制度改革,進一步構建“互聯網+”新型管理方式,推進建立程序更加便利、資源更加集約的市場準入新模式,營造便利寬松的營商環境,方便企業辦事,提供渠道多樣、業務全面、簡便易用的企業登記服務,根據國家市場監管總局《電子營業執照管理辦法(試行)》有關規定、省市場監管局《關于持續深化壓縮企業開辦時間的通知》(陜市監發[2019]200號)文件精神,現就全面推進“電子營業執照”應用有關問題通知如下:

一、工作目標

按照全國統一標準規范的電子營業執照模式、電子營業執照管理系統和電子營業執照管理機制,在全系統大力推進電子營業執照應用,確保在6月底市場主體都取得電子營業執照。

二、工作任務

(一)做好電子營業執照的管理工作。證照管理中心和各市場監管所按照電子營業執照管理規范,做好電子營業執照的發放、變更等工作。在核準市場主體設立登記后即自動生成電子營業執照,保存到電子營業執照庫并同時通過國家企業信用信息公示系統展示,并依當事人申請依法發放紙質營業執照或電子營業執照,推行“零見面”的發照模式。對于電子營業執照系統建成前已設立登記的市場主體,統一生成電子營業執照,保存到電子營業執照庫并同時公示。市場主體辦理涉及照面信息的變更登記后,電子營業執照的內容要進行同步實時更新,市場主體辦理注銷登記或被工商機關吊銷營業執照后,電子營業執照上要同步標記注銷標識或被吊銷標識。

(二)積極推進電子營業執照在“互聯網+政務服務”環境中的應用。證照管理中心和信用監管股要加強同各縣級部門的溝通協調,積極推進信息共享和業務協同,依托國家企業信用信息公示系統推動電子營業執照各部門信息系統的共享,充分利用電子營業執照無介質、防篡改的特性,發揮電子營業執照身份驗證、網上亮照等功能在政務系統中的作用,實現電子營業執照在各部門間的共享互用,做到“一個部門發照、所有部門流轉”,避免企業反復提交紙質證明文件或網上重復錄入信息,真正減輕企業負擔。

(三)加強電子營業執照安全保障體系建設。信息中心要做好電子營業執照系統、網絡和數據的安全防護和應急管理,建立健全信息安全管理制度、協調機制和應急處理機制,完善符合國家安全管理規定要求的電子營業執照系統,為電子營業執照的應用提供保障。

三、幾點要求

(一)高度重視,加快推進步伐。各單位要充分認識推行電子營業執照的重要意義,高度重視此項工作,制定具體實施方案,建立完善配套制度,扎實有效落實各項工作。

(二)加大宣傳,創新推廣應用。各單位要利用多種形式做好電子營業執照的宣傳、培訓及應用推廣工作,積極向相關部門、市場主體和社會公眾宣傳電子營業執照的便利性和易用性,及時解答群眾疑問,解決使用過程中的問題。

附:1、電子營業執照管理辦法(試行)

       2、電子營業執照辦理流程

蒲城縣市場監督管理局

2020年3月20

附件1:

電子營業執照管理辦法(試行)

第一條  為規范電子營業執照的應用與管理,維護市場主體的合法權益,依據《公司法》《電子簽名法》《網絡安全法》等法律法規和國務院有關文件規定,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于市場監管部門發放和管理電子營業執照的行為,市場主體領取、下載及使用電子營業執照的行為,以及電子營業執照的政務和商務應用的行為。

本辦法所稱電子營業執照,是指由市場監管部門依據國家有關法律法規、按照統一標準規范核發的載有市場主體登記信息的法律電子證件。電子營業執照與紙質營業執照具有同等法律效力,是市場主體取得主體資格的合法憑證。

本辦法所稱電子營業執照文件,是指按照全國統一版式和格式記載市場主體登記事項,并經市場監管部門依法加簽數字簽名的電子文檔。

本規定所稱電子營業執照應用程序,是指由市場監管總局提供的,安裝并運行在手機等智能移動終端上,支撐電子營業執照應用的軟件。

本辦法所稱電子營業執照系統,是指由市場監管總局統一建設、部署和管理的,用于電子營業執照簽發、存儲、管理、驗證和應用的相關數據文件、標準規范、軟件系統及硬件設備的總稱。

本辦法所稱市場主體,是指各類企業、個體工商戶和農民專業合作社。

第三條  電子營業執照系統是全國統一的市場主體身份驗證系統,支持市場主體身份全國范圍內的通用驗證和識別。電子營業執照具備防偽、防篡改、防抵賴等信息安全保障特性。

第四條  市場監管部門是發放和管理電子營業執照的法定部門。市場監管部門發放電子營業執照不向市場主體收取費用。

第五條  市場監管總局負責全國電子營業執照工作的總體部署和統籌推進;負責電子營業執照系統的規劃、建設和管理;負責電子營業執照管理規范、技術方案和標準的制定;負責全國統一的電子營業執照庫和市場主體身份驗證系統的建設和管理;負責推進電子營業執照在全國范圍內跨區域、跨層級和跨行業的應用。

各省(自治區、直轄市)市場監管部門負責本地區電子營業執照的發放和管理;負責推進電子營業執照在本地區的應用;負責本地區電子營業執照系統相關建設、運行、維護和安全管理。

各市(縣、區)市場監管部門依法負責本轄區電子營業執照的發放、管理和應用。

第六條  市場主體設立登記后,即時生成電子營業執照并存儲于電子營業執照庫。電子營業執照通過手機等裝載有電子營業執照應用程序的智能移動終端進行領取、下載和使用。

電子營業執照的下載、使用,采用真實身份信息登記制度。在確認持照人身份和市場主體身份之間關系時,持照人須出示有效的身份證明或需對持照人進行基于個人身份等真實信息的認證或登記。

第七條  市場主體設立登記后首次領取和下載電子營業執照,以及辦理變更登記后重新領取和下載電子營業執照,應由經市場監管部門登記的公司的法定代表人、合伙企業的執行事務合伙人、個人獨資企業的投資人、個體工商戶的經營者、農民專業合作社的法定代表人以及各類企業分支機構的負責人(下稱法定代表人)領取和下載。

合伙企業有數個合伙人執行合伙事務的,應當協商決定由一名執行事務合伙人領取和下載合伙企業電子營業執照。

第八條  法定代表人領取電子營業執照后,可自行或授權其他證照管理人員保管、持有、使用電子營業執照。市場主體對其電子營業執照的管理和授權使用行為的合法性、真實性、合理性等負責。

第九條  市場主體辦理涉及營業執照記載事項變更登記的,原下載至移動終端的電子營業執照需重新下載。變更法定代表人登記的,原法定代表人下載的電子營業執照將無法繼續使用,新任法定代表人需要重新下載電子營業執照。

載有電子營業執照的移動終端丟失或損壞的,法定代表人可使用其他移動終端重新下載電子營業執照,原移動終端存儲的電子營業執照將無法繼續使用。

第十條  電子營業執照適用于需要提供市場主體身份憑證的場合,包括但不限于下列情形:

(一)出示營業執照以表明市場主體身份,或使用營業執照進行市場主體身份認證和證明的;

(二)辦理市場主體登記注冊業務的;

(三)以市場主體身份登錄網上系統或平臺,辦理各項業務、開展經營活動的;

(四)登錄國家企業信用信息公示系統報送年度報告、自主公示信息的;

(五)以市場主體身份對電子文件、表單或數據等進行電子簽名的;

(六)在互聯網上公開營業執照信息和鏈接標識的;

(七)授權相關個人或單位共享、傳輸或獲取其市場主體數據信息的;

(八)按照法律、法規和相關規定需要使用和提供營業執照的。

第十一條  社會公眾、相關單位和機構使用電子營業執照應用程序或接入電子營業執照系統,可實時聯網驗證市場主體電子營業執照真偽、查詢市場主體身份信息及狀態,并可同步比對查驗電子營業執照持照人相關信息。

電子營業執照應用程序中加載的電子營業執照驗證二維碼和條形碼,為電子營業執照驗證專用碼。

第十二條  電子營業執照文件存儲于市場監管總局電子營業執照庫,市場主體可自行下載、存儲或打印電子營業執照文件。打印的電子營業執照文件可用于信息展示和需要提交紙質營業執照復印件的情形,按規定需要加蓋市場主體印章的,遵其規定。市場主體對使用其自行下載或打印的電子營業執照文件行為的真實性、合法性和合理性負責。

只領取電子營業執照的市場主體,應下載并打印電子營業執照文件,置于住所或營業場所的醒目位置,或通過電子顯示屏等方式亮明電子營業執照。

第十三條  電子營業執照文件的內容和版式與紙質營業執照基本相同。電子營業執照文件中標注“電子營業執照”水印和數字簽名值,不顯示登記機關印章。按照本辦法第十一條規定的方式,可比對查驗電子營業執照文件真偽。

電子營業執照文件中加載的二維碼為電子營業執照文件專用二維碼。

第十四條  電子營業執照系統為國家政務服務平臺提供市場主體統一身份認證服務和電子營業執照文件數據,各級市場監管部門應做好相關保障工作,并應積極支持各相關單位充分應用電子營業執照,提高服務效能、降低市場主體辦事成本。

第十五條  市場主體使用電子營業執照可以對數據電文進行電子簽名,符合《電子簽名法》第十三條規定條件的,電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。

第十六條  市場監管總局負責全國市場主體電子營業執照應用接入的統一管理,授權省級市場監管部門管理所轄范圍內電子營業執照的接入工作。省級區域內電子營業執照的應用接入,應向省級市場監管部門提出接入申請,由省級市場監管部門批準后報市場監管總局登記注冊局備案。跨省級區域的電子營業執照應用接入,由省級市場監管部門向市場監管總局登記注冊局提出接入申請,經批準后實施。

電子營業執照系統接入的流程規范和技術標準由市場監管總局統一制定。

第十七條  接入電子營業執照系統,核驗電子營業執照、存儲或使用市場主體電子營業執照文件及信息的相關單位和團體,應當依法履行以下義務:

(一)應當保證電子營業執照系統和電子營業執照應用程序的完整性和統一性;

(二)應當建立健全用戶信息安全保護機制,依法嚴格履行信息安全保護義務,嚴格落實信息安全管理責任;

(三)應當符合電子營業執照有關實人、實名、實照的使用原則,保障市場主體電子身份憑證安全;

(四)應當遵循合法、正當、必要的原則,并應當控制在自身業務體系中應用;對于電子營業執照的下載、出示、核驗、身份認證、電子簽名等基本應用功能,不允許額外收取市場主體使用費用;

(五)通過電子營業執照共享、傳輸市場主體登記信息的,應明示收集使用信息的目的、方式和范圍,并經市場主體授權同意;

(六)應當支持市場主體通過手機等智能移動終端使用電子營業執照,為市場主體使用電子營業執照提供方便。

第十八條  任何單位和個人不得偽造、纂改和非法使用電子營業執照,不得攻擊、侵入、干擾、破壞電子營業執照系統。如有違反規定,根據有關法律法規進行處理。

第十九條 本辦法由市場監管總局負責解釋,自印發之日起施行。

附件2: 

電子營業執照辦理流程

第一步:登錄微信,點擊發現,點擊小程序;

第二步:點擊右上角的放大鏡,輸入“電子營業執照”字樣;

第三步:點擊第一個選項“電子營業執照”;

第四步:進入以后,點擊“下載執照”;

第五步:平時就可以通過查看執照的方式進行使用。

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